Онлайн-казино и букмекерские конторы — территория азарта, риска и быстрых денег. Но даже этот мир меняется с приходом новых правил. Ужесточение законодательства в гемблинге перевернуло игровое поле с ног на голову. Рассказываем, какие перемены происходят в мире ставок и азартных игр прямо сейчас и что об этом думают участники сферы.
Запреты и ужесточения: где законы становятся слишком строгими
Во многих странах мира к гемблингу относятся негативно. Где-то он под строгим контролем, а где-то и вовсе запрещен. Ниже представили подборку свежих запретов из разных уголков мира.
Россия
В России назревает серьезный перелом в сфере гемблинга. Депутаты Госдумы активно продвигают законопроект, который может полностью запретить рекламу букмекерских контор. Цель — усилить контроль над азартными играми и защитить социально уязвимые группы населения, особенно молодежь. Законопроект предполагает запрет всех видов рекламы букмекеров, включая ТВ, интернет, и спонсорские контракты. При этом эксперты отмечают, что ежегодный оборот ставок в России оценивается в 1 триллион рублей, а количество игроков достигает 6 миллионов, среди которых немало молодых людей и людей с низкими доходами.
Не ограничиваясь букмекерами, депутаты Санкт-Петербурга предлагают криминализировать и любую рекламу онлайн-казино. По мнению законодателей, такая реклама приводит к потере денег и сбережений тысяч россиян, которые становятся жертвами нечестной игры.
Но пока отношение к рекламе гемблинг-продуктов в России достаточно лояльное. Если казино не продвигаются через телевидение или СМИ, предпочитая пиратские онлайн-кинотеатры, с БК ситуация иная. Рекламу ставок можно увидеть на баннерах во время спортивных матчей и на их ТВ-трансляциях. Продвигаются букмекерских конторы и не в профильных эфирах. Например, БК Winline выступает спонсором телепередачи «Что, где, когда» на одном из федеральных каналов. Также известный певец Баста стал амбассадором этой букмекерской конторы.
Индонезия
Индонезия ведет настоящую войну с онлайн-гемблингом. Правительство страны, обеспокоенное моральным разложением общества, решило применить тяжелую артиллерию — искусственный интеллект. Министр коммуникаций и информатики Индонезии обратился к Google с просьбой использовать ИИ для оперативной блокировки сайтов азартных игр.
Индонезия уже заблокировала почти 3 млн сайтов онлайн-казино, и процесс продолжается. Под бан попали также тысячи банковских счетов, связанных с азартными играми. А компании, отказывающиеся от сотрудничества с властями, рискуют получить штраф в $30 000.
Казахстан
В Казахстане тоже ужесточаются правила. Президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который запрещает участие в гемблинге госслужащим, военным, полицейским, а также лицам, включенным в Единый реестр должников.
Закон также вводит ограничения на рекламу букмекерских контор и тотализаторов. Причем особое внимание уделено военным: участие в азартных играх теперь считается серьезным дисциплинарным проступком, за который могут понизить в должности или даже уволить. Власти считают, что такие меры необходимы для защиты авторитета воинской службы и снижения рисков игровой зависимости.
Бразилия
В Бразилии депутаты предложили радикальный законопроект, который полностью запретит использование электронных платежей для легальных онлайн-букмекеров. Авторы законопроекта аргументируют свою позицию ростом популярности азартных игр и связанными с ними социальными проблемами. Они верят, что ограничение доступа к игровым счетам снизит количество гемблеров в стране.
Этот законопроект — еще один шаг в направлении ужесточения регулирования гемблинга в Бразилии. Он может изменить ландшафт онлайн-беттинга в стране, однако его последствия для легальных букмекеров и игроков пока остаются неясными.
Таиланд
В Таиланде правительство заблокировало более 25 000 сайтов азартных игр в целях защиты от экономических убытков и предотвращения вредного влияния на общество. Главной причиной запрета называют рост числа «патологических игроков», в особенности среди молодежи, а также случаи кражи личных данных.
Недавно в Таиланде арестовали владельца нелегального онлайн-казино. Он оказался сыном бывшего сенатора, известного своими книгами о гемблинге. Полиция изъяла активы на $11 млн, включая люксовые автомобили и банковские карты. Эта ситуация показывает решимость тайских властей в борьбе проблемами, связанными с нелегальным онлайн-гемблингом.
При этом власти Таиланда не исключают возможность легализации наземных казино, но онлайн-платформы будут оставаться под запретом.
Филиппины
Филиппины решили покончить с офшорными игорными операторами (POGO). Власти приняли решение запретить их деятельность до конца года, что станет серьезным ударом по этому сектору.
С 2016 года Филиппины были популярным центром для POGO, привлекая их лояльным законодательством. Операторы POGO обслуживали десятки тысяч игроков, преимущественно из Китая. Но в последнее время увеличилось число скамов и других нелегальных действий, связанных с POGO. Это заставило правительство принять жесткие меры.
Украина
В Украине с начала года было заблокировано более 371 гемблинг-сайта, включая популярные площадки 1xBet, Royal Partners, Vavada и т. д. Правительство применяет систему DNS-блокировки, чтобы ограничить доступ к незаконным игровым сайтам.
В дополнение к блокировке сайтов Национальный банк Украины запретил использование кредитных средств для оплаты услуг онлайн-казино. Цель этого запрета — минимизировать риски для финансовой системы и обеспечить безопасность граждан.
Италия
Италия тоже готовится к серьезным переменам в гемблинг-индустрии. Правительство страны предложило повысить стоимость лицензий для игровых операторов в 35 раз — с €200 000 до €7 000 000. Итальянские чиновники уверены, что повышение стоимости лицензий сделает рынок менее привлекательным для мелких и средних игровых операторов.
Кроме того, планируется ужесточить требования к безопасности данных клиентов в соответствии с европейскими стандартами. Если законопроект будет принят, то в январе 2025 года гемблинг-индустрия в Италии значительно изменится.
Австралия
Правительство страны приняло решение полностью запретить рекламу онлайн-казино и других азартных игр в интернете, включая социальные сети. Запрет вступит в силу в ближайшее время, а к 2026 году ограничения распространятся и на телевизионную рекламу.
Правительство Австралии считает, что запрет поможет решить несколько проблем, включая перенасыщение рынка рекламой азартных игр, воздействие такой рекламы на детей и ее присутствие во время спортивных матчей.
Положительные примеры взаимного сотрудничества
Но не все страны идут по пути жестких запретов. Азарт и тягу к легким деньгам невозможно обуздать, но можно легализовать индустрию и направить заработанные средства на пользу общества. Ниже представили примеры из стран, которые выбрали путь легального взаимодействия с онлайн-казино и БК.
США
В США в сфере гемблинга наблюдается интересное сочетание жесткого контроля и свободного рынка. Например, власти штата Флорида заключили сделку с индейским племенем семинолов, которое владеет казино Hard Rock Cafe & Casino. Семинолы платят Флориде значительные суммы в обмен на эксклюзивное право предоставлять игорные услуги в штате. Эти деньги направляются на восстановление и защиту местной природы.
Также в США разрабатывается законопроект, который сможет легализовать iGaming во всех штатах. Аналитики прогнозируют, что благодаря этому доходы от iGaming в США могут достичь $9.7 миллиарда к 2028 году.
Индия
В Индии гемблинг стал серьезным источником доходов государственного бюджета. В октябре 2023 года правительство ввело налог в размере 28% на полную сумму депозита игрока. Это решение вызвало волнения в iGaming-индустрии, но правительство объясняло свой шаг растущей проблемой игровой зависимости.
Спустя год можно оценить результаты: на сегодняшний день сборы составили около $900 миллионов, а к 2025 году ожидается $1.7 миллиарда. Введение налога показывает, что Индия не намерена запрещать гемблинг, но решительно настроена регулировать индустрию и извлекать из нее максимальную пользу для государства.
Узбекистан
Узбекистан тоже делает шаг в направлении легального онлайн-гемблинга. Президент страны утвердил закон, который разрешает организацию интернет-лотерей, игр и БК. Но с налогом 4% на доходы операторов. Операторам будут выдаваться специальные лицензии, чтобы они могли законно предлагать свои услуги резидентам и нерезидентам страны. Закон вступит в силу 1 января 2025 года.
Это решение может привлечь в Узбекистан новых инвесторов и игроков, а также увеличить доходы бюджета.
Европейский союз
Европейский рынок онлайн-гемблинга динамично развивается. Если еще 15 лет назад преобладали государственные монополии на азартные игры в интернете, сейчас главным трендом стало мультилицензирование, которое приняли 27 стран Евросоюза.
Правительства стран ЕС пришли к выводу, что конкуренция в онлайн-гемблинге более эффективно защищает потребителей и позволяет получать большие налоговые поступления. Поэтому эпоха государственных монополий на онлайн-гемблинг в ЕС уходит в прошлое, уступая место открытому и конкурентному рынку.
Сербия
Сербия — яркий пример успешного развития гемблинг-индустрии. В 2011 году страна легализовала онлайн-гемблинг, и с тех пор сектор превратился в один из самых динамичных на Балканах. В 2023 году гемблинг-индустрия принесла в бюджет Сербии около $1,03 миллиарда. Это стало возможно благодаря прозрачным правилам и адекватному регулированию: операторы получают лицензии на 10 лет, проходят строгую проверку и соблюдают меры по защите уязвимых групп населения.
Сербия также внедрила системы самоисключения и ограничений на вносимые суммы, чтобы снизить риски игровой зависимости. Благодаря всему этому Сербия привлекает крупных международных игроков, обеспечивая стабильный рост гемблинг-индустрии и пополняя государственный бюджет.
Что ждет индустрию: мнения экспертов о новых правилах
Мы поговорили с экспертами гемблинг-индустрии, чтобы узнать их мнение о новых законах и их влиянии на будущее азартных игр.
Команда Glory Partners считает, что в законодательном регулировании iGaming-индустрии есть свои плюсы и минусы.
«Любая регуляция приносит как положительные, так и отрицательные последствия. Плюс в том, что регулируемый рынок вызывает больше доверия со стороны пользователей. К тому же четко установленные границы позволяют создать здоровую конкуренцию среди участников, что заставляет предоставлять более качественные услуги для пользователей.
Минус — повышение расходов, ведь регулирование часто сопровождается новыми требованиями к компаниям, что увеличивает административные и операционные издержки. Еще чрезмерное регулирование может способствовать развитию «серого» или нелегального рынка, когда компании и потребители стремятся обойти жесткие ограничения».
Константин, сооснователь арбитражной команды Alphabit, уверен, что ужесточение — это необходимый шаг для развития цивилизованного рынка.
«Меры по ужесточению законодательства в сфере онлайн-казино и букмекерских контор стимулируют переход от серой зоны к легальной деятельности. Это выгодно индустрии и игрокам.
Переход к «белому» бизнесу с официальными лицензиями и законным маркетингом приводит к увеличению доверия к компаниям и повышению безопасности для игроков. Это также открывает новые возможности для развития гемблинг-индустрии с более прозрачным и ответственным подходом.
Конечно, изменение правил может привести к временным изменениям в поведении участников сферы и игроков. Но в долгосрочной перспективе это приведет к более стабильной и процветающей гемблинг-индустрии с высоким уровнем безопасности и ответственности».
Команда Combo Partners полагает, что ужесточение приведет к удорожанию операционных расходов и снижению рекламных бюджетов. Но они уверены, что рынок адаптируется и продолжит развиваться.
«В последнее время многие государства ужесточают регулирование iGaming. Страны, имеющие туристический потенциал, идут в сторону регулирования рынка. Но большинство развитых стран ужесточают регулирование, не пытаясь его полностью легализовать.
Давление на рынок вызовет удорожание операционных расходов, из-за которых пострадает потребитель. В дальнейшем мы прогнозируем снижение рекламных бюджетов в ближайшие 6 месяцев из-за усложнения работы с направлением. Многие холдинги переведут бюджеты в более понятные и безопасные ГЕО для диверсификации рисков. Стоит понимать, что наш рынок неоднократно переживал трудности, но впоследствии адаптировался и продолжал свое развитие».
Заключение
Запреты и ужесточения — традиционные методы борьбы с гемблингом. Но, как показывает историческая практика, этот подход не всегда эффективен. В ситуации с гемблингом это может привести к росту нелегального рынка, уменьшению доходов бюджета и негативно повлиять на развитие индустрии в целом.
Вместо запретов, необходимо искать более разумные решения. Например, государственное регулирование с вниманием к защите уязвимых групп населения и предотвращению игровой зависимости.
